Ombudsdienst Pensioenen

Jaarverslag 2004 van de

Ombudsdienst Pensioenen

Inhoudstafel

VOORWOORD

DEEL 1: DE OMBUDSDIENST PENSIOENEN

De activiteiten en de middelen van de Ombudsdienst Pensioenen

De activiteiten 

De protocolakkoorden 

Federale Overheidsdiensten en sociale parastatalen 

Overheidsbedrijven 

Pensioendiensten in de privaatrechtelijke sfeer 

Informatie en communicatie 

Persconferentie van 20 april 2004: voorstelling van het Jaarverslag 2003 

Algemene vergadering van het Raadgevend Comité voor de Pensioensector op 3 juni 2004

Informatiecampagne oktober-december 2004 

Mailing aan de seniorenorganisaties 

Bekendmaking in het buitenland 

De website van de Ombudsdienst Pensioenen: ombudsmanpensioenen.be 

Voordrachten 

De Ombudsdienst in de media 

Externe relaties 

Het Permanent Overleg Ombudslui (POOL) 

Internationale Ombudsmanorganisaties 

5 jaar Ombudsdienst Pensioenen 

De middelen van de Ombudsdienst Pensioenen 

De menselijke middelen 

De medewerkers 

Vorming 

De financiële middelen 

De materiële middelen 

BESLUIT 

DEEL 2: ONDERZOEK VAN DE DOSSIERS

Statistische gegevens

De verzoeken – Algemene cijfers en trends 

Totaal aantal verzoeken 

Gemiddeld aantal verzoeken per maand 

Verdeling van de verzoeken naar de taal van de klager 

Verdeling van de verzoeken naar het geslacht van de klager 

Wijze van indienen van de verzoeken 

Woon- of verblijfplaats van de verzoeker 

Voorwerp van de verzoeken 

Ontvankelijkheid van de verzoeken 

Toestand op 1 maart 2005 

Voorwerp van de ontvankelijke klachten 

Vaststelling van de pensioenrechten 

Betaling 

Behoorlijk bestuur 

Betrokken pensioendiensten

Absolute aantallen 

Gewogen aantallen 

De dossierbehandeling 

Afgesloten dossiers 

De ontvankelijkheid van de afgesloten dossiers 

Gegrondheid van de ontvankelijke klachten

Resultaat van de bemiddeling voor de gegronde klachten 

Het algemeen resultaat 

Het financieel resultaat 

Onontvankelijkheid 

Onbevoegdheid 

Behandelingsduur

Gemiddelde behandelingsduur voor de afgesloten dossiers 

Dossiers in afwachting en in onderzoek 

Analyse van de dossiers

De toekenningsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP)

Ambtshalve toekenning van het pensioen op leeftijdsgrens – Redelijke termijn overschreden

Ten onrechte geweigerd rustpensioen – Diensten als tijdelijke onderwijzeres in aanmerking genomen na onderzoek

46

Weigering van het vervroegd pensioen – Ten onrechte geen rekening gehouden met een tewerkstelling als mijnwerker – Vervroegde toekenning van het pensioen voor de jaren als mijnwerker 

48

Pensioen als mijnwerker – Sluiting van de mijnen - Gelijkstelling van een tewerkstelling als werknemer met een periode van ondergronds mijnwerker – Voorwaarden

49

Militaire dienst voorafgegaan en gevolgd door een periode van beroepsactiviteit – Onbillijke regels inzake gelijkstelling in het geval van een gemengde loopbaan als werknemer en zelfstandige

51

Ontbrekende jaren in de pensioenbeslissing – Ernstige maar vermijdbare gevolgen van een verandering van familienaam 

53

Onzorgvuldigheid en te lange behandelingstermijn – Tweeëntwintig maanden om een rustpensioen correct te berekenen 

55

Tewerkstelling als inwonende dienstmeid – Periode niet onderzocht door de RVP – Mogelijkheid tot regularisatie 

57

Nieuwe arbeidstijdregeling in een bedrijf – Negatieve weerslag op de pensioenberekening ingevolge registratieproblemen – Oplossing voor de betrokkene en voor alle andere werknemers van het bedrijf 

Echtgenoten gaan opnieuw samenwonen – Aanvraag tot toekenning van het gezinspensioen in 2001 – Drie jaar later nog geen beslissing

Rustpensioen ten laste van de RVP en de DOSZ – Beperking tot de eenheid van loopbaan – Verschillende ingangsdatum 

62

Vereiste loopbaanduur voor de toekenning van een vervroegd pensioen – Samentelling van de buitenlandse en Belgische periodes – Nieuwe praktijk bij de RVP en wijziging van de wetgeving 

64

Berekening van een overlevingspensioen in het kader van de bilaterale overeenkomsten – Betaalbaar bedrag vóór en na de toepassing van de cumulatieregels – Toepassing van een nieuwe en meer billijke praktijk 

69

Toepassing van de Europese verordeningen – Gegevensuitwisseling met de buitenlandse instellingen – Belangrijke gevolgen van een laattijdige aanpassing van de contactpunten 

71

Ambtshalve onderzoek van de IGO geblokkeerd in afwachting van een beslissing over een buitenlands pensioen – Efficiënte samenwerking met een buitenlandse Ombudsman – Principieel akkoord van de RVP om de aanvang van het onderzoek naar de bestaansmiddelen te versnellen 

72

Wettelijke en reglementaire bepalingen betreffende de IGO – Verkeerde verwijzing – Voorstellen tot wijziging 

75

Behandelingsduur van een aanvraag voor IGO – Veel vertraging in het onderzoek van de bestaansmiddelen – Bemiddeling bij de FOD Financiën 

75

De betalingsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) 

* Onderbreking in de betaling – 1 Toekenning van een Duits pensioen – Vermindering van IGO 

78

* Onderbreking in de betaling – 2 Foutieve melding van overlijden – Verbeterde administratieve praktijk 

79

* Onderbreking in de betaling – 3 Assignatie per vergissing uitgegeven op het vroegere buitenlandse adres – Regularisatie vooraleer het geld werd teruggestort – Bijzonder geval 

80

* Cumulatie van een pensioen met een beroepsactiviteit – Wijze van vaststelling van de toegelaten grensbedragen op jaarbasis 

* Inkomsten uit een beroepsactiviteit boven de toegelaten grenzen – Schorsing van de betalingen – Falende administratieve praktijk 

* Pensioen met een derde verminderd in afwachting van een nieuwe beslissing ingevolge de toekenning van een buitenlands voordeel – Overdreven bewarende maatregel in vergelijking met het nagestreefde doel 

85

* Geen verhoging op 1 september 2004 van het gewaarborgd minimumpensioen voor een gemengde loopbaan in de regeling voor werknemers 

* Aanpassing van het bedrag van het minimumpensioen als zelfstandige op 1 september 2004 – Geen automatische aanpassing van sommige pensioenen 

De Administratie der Pensioenen (AP) 

* Diplomabonificatie – Aanvraag om herziening – Geen reactie van de pensioendienst – Verkeerde toepassing van de wetgeving 

* Perequatie van het pensioen – Overname van dossiers van Ethias door de Administratie der Pensioenen – Ontbreken van inlichtingen van de vroegere werkgever 

92

* Vergoeding tot de leeftijd van 65 jaar toegekend door een intercommunale aan zijn gepensioneerde ambtenaren – Bedrag in mindering gebracht op het wettelijk pensioen – Gezagsargument (en zweem van machtsoverschrijding?) 

* Cumulatie van een rustpensioen met inkomsten uit een beroepsactiviteit – Jaar waarin de gepensioneerde de leeftijd van 65 jaar bereikt – Ongewenst effect van de versoepeling van de regels – Discriminatie tussen de gepensioneerden uit de openbare sector en deze in de regeling voor werknemers en zelfstandigen 

* Pensioen wegens lichamelijke ongeschiktheid – Bekendmaking van de medische beslissing aan de betrokkene – Ingangsdatum van het pensioen 

* Militair werkman – Burgerlijk werkman – Overgang naar het administratief personeel – Verlies van pensioenwaarborg 

Het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ) 

* Een ambtshalve beslissing in de regeling voor werknemers geldt als nieuwe aanvraag in de regeling voor zelfstandigen – Beslissing niet in overeenstemming met de wetgeving – Verbeterde ingangsdatum 

107

* Ten onrechte toekenning van het gezinspensioen ingevolge de uitoefening van een niet toegelaten activiteit door de echtgenote – Inhouding van teveel betaalde bedragen op de achterstallen van het toe te kennen pensioen als alleenstaande aan de echtgenote 

109

* De Europese verordeningen en het minimumpensioen in de pensioenregeling voor zelfstandigen – Overgang van nationaal pensioen naar evenredig pensioen ingevolge verhoging van het minimumpensioen – Praktische oplossing die het recht waarborgt 

113

* Toepassing van de Europese verordeningen over de sociale zekerheid – Verlies van het recht op Nederlands overlevingspensioen – Herziening Belgische pensioenen – Verschil in uitvoering tussen RVP en RSVZ 

115  

* Europese verordeningen - Uitblijven van de definitieve pensioenbeslissing – Niet uitbetalen van achterstallen van het Nederlands pensioen 

De Directie Pensioenen van de Centrale Dienst der Vaste Uitgaven (CDVU) 

* Betaling op rekening – Verplichte ondertekening van het verbintenisformulier – Tekst en inhoud 

* Betaling via de Rekenplichtige – Maandelijks levensbewijs – Administratieve vereenvoudiging? 

* Betaling via de Rekenplichtige – Inadequate maatregel - Ongewenste effecten voor de gepensioneerde 

Dienst voor Overzeese Sociale Zekerheid, Biac, de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen, Ethias, de sociale verzekeringsfondsen voor zelfstandigen 

Onze voorstellen en suggesties van 1999 tot en met 2007

De toekenningsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) 

De betalingsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) 

De Administratie der Pensioenen (AP) 

Het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ) 

Infodienst Pensioenen 

Centrale Dienst der Vaste Uitgaven (CDVU) 

Dienst voor Overzeese Sociale Zekerheid (DOSZ) 

Klachten van algemene strekking en vragen om informatie

Klachten van algemene strekking 

Het voorwerp van de klachten 

Enkele voorbeelden 

Toekenningsvoorwaarden en berekening van het pensioen in de werknemersregeling

Toekenningsvoorwaarden en berekening van het pensioen in het ambtenarenstelsel 

Toekenningsvoorwaarden en berekening van het pensioen in de regeling van de zelfstandigen 

Besluit 

De informatiebehoeften 

Het voorwerp van de vragen om informatie 

Enkele voorbeelden 

Toekenningsvoorwaarden en berekening 

Betalingsmodaliteiten en samenstelling van het pensioenbedrag 

Raming van het pensioen 

Andere regelingen 

Behandeling door het College 

Besluit 

DEEL 3: DE AANBEVELINGEN

De aanbevelingen 2004 

Algemene aanbevelingen 

De aanbevelingen 2003, 2002, 2001, 2000 en 1999 

DEEL 4: BIJLAGEN

Bijlage 1 – Oprichtingsbesluit 

Bijlage 2 – Huishoudelijk reglement 

Bijlage 3 – Handvest van de sociaal verzekerde 

Bijlage 4 – Parlementaire vragen en antwoorden